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河南省起初下辖10个专区,为何演变成了17个地级市?

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-17 09:39:29
摘要:目前,河南省下辖了17个地级市和济源一个省辖市。其实这并不是河南省最初的样子,在建国的初期,河南省仅仅下辖了10个专区。最重要的问题出现了,原来的17个专区,如何逐步演变成了17个地级市呢?认真的说,这牵扯到了一系列的区划调整。今天,我们就聊聊这

目前,河南省下辖了17个地级市和济源一个省辖市。其实这并不是河南省最初的样子,在建国的初期,河南省仅仅下辖了10个专区。最重要的问题出现了,原来的17个专区,如何逐步演变成了17个地级市呢?认真的说,这牵扯到了一系列的区划调整。今天,我们就聊聊这个话题,从最初的行省制度开始,讲述河南省行政区划的变迁。

 

一、河南省最初下辖8个府,区划变化不大

元朝建立以后,为了方便自己的统治,建立了著名的行省制度。元朝把全国划分成了10个行省,行省制度开始逐步成熟,并且延续到了现在。不过,元朝的行省制度并不完善,明清时期继续对行省制度进行改善。在明朝统治时期,河南省的大概轮廓和各个府、州的情况基本稳定下来。明朝统治的中期,河南省下辖了开封府、河南府、彰德府、归德府、南阳府、卫辉府、怀庆府、汝宁府和汝州,总计9个州和府。其实,开封府管辖了县最多。到了清朝统治时期,鉴于开封府管辖面积过大的问题,清朝建立了许州。至此,河南下辖了10个府、州。这样的模式几乎一直延续到了建国的初期,建国初期的10个专区基本上就是继承了当年10个州府的轮廓。清朝灭亡以后,国家进入了各路军阀混战的局面,在这样的大背景之下,盘踞河南的各路军阀们,都没有精力进行区划调整,更不要说发展地区经济。

区划改革最大的推动力就是发展经济的需要,在近代历史上,由于战争连续不断,区划的变化并不是很大。建国以后,我国采用了市区和专区两种不同的管理模式。例如郑州市的管辖区只有市区和郊区,出了西边的西流湖,便隶属于荥阳管理,而荥阳隶属于郑州专区。建国之初,河南省下辖了郑州专区、商丘专区、洛阳专区、许昌专区、南阳专区、潢川专区、新乡专区等等。请注意,当时的专区比现在的地级市大,一个专区相当于现在的两三个地级市。例如新乡专区,曾经管理河南省的整个黄河以北地区,管辖区包括新乡、安阳、濮阳、焦作和济源。专区专员的权力很大,有权力任免县级干部。由于管辖区过大,再加上当时的交通、通讯等手段有限,专区的管理确实存在一些问题。到了60年代,专区被改成了地区。一些面积比较大的地区,逐步划分成了两个地区。例如从洛阳地区,逐步划分出了三门峡地区等等。

二、地区改成地级市以后,新的地级市开始出现

1978年,我国开始了著名的改革开放。沿海地区的经济开始迅速发展,为了适应瞬息万变的大时代,沿海地区的很多地区都改成了地级市。在这样的大背景之下,进入80年代以后,我国的内陆地区也开始区划改革。1983年,河南省下辖的各个地区中,有很大一部分都进行了改革。我们仔细聊一下这个问题,首先是黄河以北地区。焦作从新乡地区脱离,新乡和焦作都成为了地级市。濮阳曾经隶属于安阳管理,与安阳分家以后,濮阳和安阳成了地级市。不过由于组建初期的先天不足,当时很多人反对濮阳和安阳分家。至于鹤壁,则还是从安阳分出去的。在豫西地区,三门峡从洛阳地区脱离,组建平顶山市的过程中,洛阳的一部分县划分给了平顶山。在河南中部地区,郑州和开封先后上演了三次分家。许昌地区的管辖区曾经很大,自己的部分地区划分给了平顶山,另一部分地区成立了漯河市。

周口一部分地区隶属于许昌,另一部分隶属于商丘。后来,周口地区重新组建,这些地区才被还了回去。南阳的情况比较特殊,由于南阳地区是一个大盆地,因此没有进行太大的区划变化,但自己的泌阳县被划分给了驻马店。驻马店市与信阳市原本是一家人,在80年代中期分家。从上述内容,大家可以发现一个问题,河南省下辖的17个地级市,基本上都出现过区划的改革。在区划改革的背后,则是发展经济的需要。河南省10个专区经历了地区的变迁,最终成为了17个地级市。作者的一位朋友看族谱的时候,发现自己家曾经是洛阳人,后来成了开封人,再后来又成了郑州人。这样的情况在其他地区同样出现,例如周口东部的几个县,对商丘的亲切感更重一些。驻马店的部分县,与南阳地区存在千丝万缕的关系。

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